Obowiązek uzupełnienia zgłoszeń SENT oraz kara pieniężna za jego niewykonanie - Wyrok NSA z dnia 28 maja 2024 r., sygn. II GSK 2176/23

Na podmiocie odbierającym, przewożącym towar objęty monitorowaniem na podstawie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, ciąży obowiązek uzupełnienia zgłoszeń SENT o dodatkowe dane wymagane przepisami; niezastosowanie się do tego obowiązku skutkuje nałożeniem kary pieniężnej, a odstąpienie od kary może nastąpić jedynie w wyjątkowych przypadkach uzasadnionych ważnym interesem strony lub interesem publicznym.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 lipca 2023 r. sygn. akt III SA/Lu 118/23 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 16 stycznia 2023 r. nr 0601-IGC.48.197.2022 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od J. K. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie 1350 (słownie: jeden tysiąc trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Ze zgłoszeń [...] z dnia 26 maja 2021 r. i [...] z dnia 25 czerwca 2021 r. wynikało, że [...] Sp. z o.o. z siedzibą w B., będąc jednocześnie przewoźnikiem i podmiotem wysyłającym, realizowała dwukrotnie przewóz towaru - gazu LPG z miejsca załadunku w woj. lubelskim do miejsca dostarczenia towaru – B. [...], [...]. Podczas pierwszego transportu przewożono gaz LPG w ilości 5000 I, natomiast podczas kolejnego - w ilości 2200 I. W obu zgłoszeniach jako podmiot odbierający figurował J. K. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą [...] (dalej: skarżący). Zgłoszenia zostały zamknięte automatycznie po upływie ważności. Skarżący nie uzupełnił ww. zgłoszeń o wymagane dane dotyczące m.in. stanu liczników oraz numerów fabrycznych dystrybutorów.