Odwołanie wniesione po terminie - Wyrok NSA z dnia 28 maja 2024 r., sygn. II GSK 1939/23

Okoliczności związane z wewnętrzną organizacją odbioru korespondencji w spółce, w tym procedury wewnętrzne związane z kwarantanną dokumentów, nie mogą stanowić podstawy do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, jeśli strona nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 maja 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 2115/23 w sprawie ze skargi M. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2022 r. nr KOC/1194/Dr/22 w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Prezydent m.st. Warszawy (dalej: organ I instancji) decyzją z dnia 13 stycznia 2022 roku na podstawie art. 19 ust. 5 oraz art. 40 ust. 2 pkt 3, ust. 6, ust. 12 pkt 1 i ust. 13 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1376, ze zm., dalej: u.d.p.), w związku z § 1 pkt 3 oraz § 4, a także poz. 8 kol. 4 załącznika nr 3 do uchwały nr XXXI/666/2004 Rady m.st. Warszawy z dnia 27 maja 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na obszarze m.st. Warszawy, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 148 poz. 3717 ze zm.), art. 104 i art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz upoważnienia Nr GP-0159.3281.2007 Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 21 maja 2007 r., wymierzył Centrum [...] [...] Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie (aktualnie Mazowiecki Szpital [...] Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie; dalej: skarżąca, spółka) karę pieniężną w kwocie 75 345, 20 złotych za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi części pasa drogowego dróg gminnych ul. S. o pow. 2,28 m2 i ul. Ś. i pow. 5,30 m2 od dnia 5 stycznia 2015 r. do dnia 24 października 2021 roku, w celu umieszczenia obiektu budowlanego - docieplenia budynku. Powyższa decyzja została doręczona Stronie w dniu 21 stycznia 2022 r.