Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 maja 2024 r., sygn. I SA/Bd 189/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Urszula Wiśniewska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Leszek Kleczkowski asesor WSA Joanna Ziołek Protokolant: starszy sekretarz sądowy Marcin Frydrych po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2024 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 8 stycznia 2024 r. nr BDSPB02-09/2024 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2022r. do Biura Powiatowego ARiMR w C. z/s w [...], za pośrednictwem aplikacji elektronicznej eWniosekPlus, wpłynął wniosek o przyznanie płatności na rok [...] złożony przez R. K. ("Skarżący", "Strona", "Wnioskodawca’). We wniosku Strona ubiegała się o przyznanie następujących płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego: jednolitej płatności obszarowej (JPO), płatności za zazielenianie, płatności dodatkowej (redystrybucyjnej), płatności dla młodych rolników, płatności do powierzchni upraw roślin strączkowych na ziarno oraz uzupełniającej płatności podstawowej.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami Wnioskodawcy wypłacono zaliczkę w wysokości [...] zł. która została przekazane na rachunek bankowy wskazany przez producenta rolnego we wniosku o wpis do ewidencji producentów, w dniu [...] października 2022 r.

W dniu [...] kwietnia 2023 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w C. z/s w [...] odmówił przyznania Wnioskodawcy płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego: jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności redystrybucyjnej, płatności dla młodych rolników, płatności do powierzchni upraw roślin strączkowych na ziarno oraz uzupełniającej płatności podstawowej. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że w wyniku postępowania ustalono, że wnioskodawca uniemożliwił przeprowadzenie czynności kontrolnych w siedzibach należących do niego stad. W wyniku tego, na podstawie art. 59 ust. 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013 r., str. 549 ze zm.), odmówiono Stronie przyznania wszystkich płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.