Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2022 r., sygn. IV SA/Wa 1647/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Joanna Borkowska, sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2020 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] ; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego E. Z. kwotę 670 (sześćset siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez E.Z. - dalej: skarżący, strona - jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] - dalej: Kolegium - z [...] listopada 2020 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta [...] - dalej: Prezydent - z [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

W dniu 27 stycznia 2017 r. Zarząd [...] m. [...] zawiadomił o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie usunięcia drzew rosnących na terenie nieruchomości przy ul. N. w [...] (dz. ew. nr [...] z obrębu [...]) bez wymaganego zezwolenia.

W piśmie z 12 lutego 2017 r. E.Z., będący właścicielem działki [...] sąsiadującej z działką [...] poinformował o wykonanym opracowaniu odnoszącym się do usuwania zagrożenia dla życia i zdrowia ludzkiego wynikającego ze spadających drzew i gałęzi z działki ewidencyjnej [...] , będącej własnością [...]– dalej: [...]. W dalszej części pisma E.Z. wskazał na stan wyższej konieczności i po uzgodnieniu działań w układzie awaryjnym z władzami [...] , który odnosił się do pasa przyległego terenu z jego ogrodzeniem, gdzie przechodzi pęd powietrza od strony płd - zach, powalając przyległe drzewa. Wskazał, iż w środkowej części zostały ścięte 2 drzewa złamane jako tzw. wiatrowały i wiatrołomy. Zakres działań sprowadzał się do usuwania skutków zniszczeń wcześniejszych wiatrów, które spowodowały upadek dwóch drzew na działkę nr [...]. Usuwanie drzew odbywało się z uwagi na powstały stan zagrożenia wynikający z połamania kilku drzew i odchylenia od pionu kilku kolejnych.