Naruszenie procedur dofinansowania przez zmianę zakresu podwykonawstwa - Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. I GSK 1567/22

Naruszenie postanowień umowy o dofinansowanie projektu, polegające na powierzeniu całości prac podwykonawcom, stanowi naruszenie procedur określonych w art. 184 ustawy o finansach publicznych, co uzasadnia nałożenie korekty finansowej i zobowiązanie do zwrotu środków.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Artur Adamiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E .Sp. z o.o. w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 maja 2022 r. sygn. akt I SA/Sz 92/22 w sprawie ze skargi E .Sp. z o.o. w C. na decyzję Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29 listopada 2021 r. nr WWRPO/2014-2020/27/W/2021 w przedmiocie zobowiązania do zwrotu środków finansowych przyznanych w ramach umowy o dofinansowanie projektu 1. oddala skargę kasacyjną ; 2. zasądza od E .Sp. z o.o. w C. na rzecz Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego 5.400 ( pięć tysięcy czterysta ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wyrokiem z dnia 18 maja 2022 r., sygn. akt I SA/Sz 92/22 oddalił skargę E .Sp. z o.o. w C. na decyzję Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29 listopada 2021 r. nr WWRPO/2014-2020/27/W/2021 w przedmiocie zwrotu środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie na realizację projektu wraz z odsetkami za zwłokę.

Od powyższego wyroku spółka wniosła skargę kasacyjną. Sądowi I instancji zarzuciła, wskazując na art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie przepisów postepowania polegające na:

1) naruszaniu art. 151 p.p.s.a., poprzez niezasadne oddalenie skargi na decyzję Zarządu! Województwa Zachodniopomorskiego z 29 listopada 2021 r. sygn. WWRPO/2014-2020/14/W/2021, w sytuacji, w której decyzja wydana została z naruszeniem przepisów kodeksu postępowania administracyjnego z dnia 14 czerwca 1960 r. (Dz.U. Nr 30, poz. 168 z póżn zm.)(dalej kpa) tj. art. 7 k.p.a., art. 75 § k.p.a., art. 77 k.p.a. i art. 80 k.p.a. poprzez niewystarczające zebranie I materiału dowodowego, błędną jego analizę i błędne ustalenie stanu faktycznego oraz naruszenie zasady prawdy obiektywnej, polegające na :