Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 maja 2022 r., sygn. I SA/Sz 92/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Dziel (spr.), Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka, , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 maja 2022 r. sprawy ze skargi E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. na decyzję Zarządu Województwa z dnia 29 listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie na realizację projektu wraz z odsetkami za zwłokę oddala skargę.

Uzasadnienie

E. Sp. z o.o. z siedzibą w C. (dalej: "strona", "skarżący", "Beneficjent"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego (dalej: "organ odwoławczy") z dnia 29 listopada 2021 r., nr WWRPO/2014-2020/27/W/2021, utrzymującą w mocy w całości własną decyzję w przedmiocie zwrotu środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie na realizację projektu wraz

z odsetkami za zwłokę

Stan sprawy przedstawia się następująco.

Decyzją administracyjną nr WWRPO/2014-2020/14/W/2021 z dnia 8 czerwca

2021 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego (dalej: "Zarząd Województwa" 2014 - 2020 orzekł wobec strony o zwrocie części środków otrzymanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 - 2020 (dalej: "RPO WZ") na podstawie umowy

o dofinansowanie nr [...] zawartej w dniu 21 sierpnia 2018 r. na realizację projektu pn. "[...]" (dalej: "Projekt") w kwocie [...] zł wraz z odsetkami

w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.

Podstawą powyższego rozstrzygnięcia było ustalenie, iż Beneficjent w ramach postępowania o udzielenie zamówienia pn. "[...]" (dalej: "Zamówienie") dokonał istotnej zmiany umowy z dnia 28 lutego 2019 r. zawartej z wykonawcą, tj. I. S.A. (dalej: "Wykonawca"), polegającej na zleceniu podwykonawcy, tj. H. Sp. z o.o. (dalej: "Podwykonawca") przez Wykonawcę całości prac objętych jej przedmiotem, przy czym w omawianej umowie oraz w ogłoszeniu o Zamówieniu nie przewidziano możliwości powierzenia całego zakresu jego przedmiotu podwykonawcom, ani nie przewidziano możliwości zmiany umowy w powyższym zakresie.