Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. II GSK 2175/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 września 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 1603/22 w sprawie ze skargi O.I.R.P. w S. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej 1.uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. oddala skargę; 3. zasądza od O.I.R.P. w S. na rzecz Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 13 września 2022 r., sygn. akt VI SA/Wa 1603/22, po rozpoznaniu skargi Okręgowej Izby Radców Prawnych w Szczecinie (dalej: OIRP, Izba, Strona) uchylił postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: Prezes NFZ) z 14 kwietnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej oraz orzekł o zwrocie na rzecz Strony kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Strona pismem z 11 marca 2022 r. wystąpiła do Prezesa NFZ o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie obowiązku objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym radców prawnych pełniących funkcje w ramach samorządu zawodowego radców prawnych. We wniosku opartym na art. 109a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2021r. poz. 1285, z późn. zm.; dalej: ustawa o świadczeniach) zawarła m.in. opis zaistniałego stanu faktycznego oraz własne stanowisko w sprawie, wniosek opłaciła.

Postanowieniem z 14 kwietnia 2022 r. Prezes NFZ, na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, z późn. zm.; dalej: k.p.a.), art. 109a ust. 1 i 2 ustawy o świadczeniach w zw. z art. 34 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. 2021 r. poz. 162 z późn. zm.; dalej: P.p.) odmówił wszczęcia postępowania.