Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 października 2023 r., sygn. II SA/Rz 382/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 października 2023 r. sprawy ze skargi L. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 30 grudnia 2022 r. nr SKO.4111/1061/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego – skargę oddala –

Uzasadnienie

Decyzją z 30 grudnia 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO)

w Rzeszowie uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy [...] z 24 października 2022 r. i przyznało L. B. (dalej: "Skarżącej") na czas określony świadczenie pielęgnacyjne od 1 grudnia 2022 r. w związku z opieką nad matką E. B. w wysokości 2.119 zł miesięcznie z uwzględnieniem corocznej waloryzacji. Wskazało równocześnie, że świadczenie pielęgnacyjne zostaje przyznane do upływu 60. dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. W podstawie prawnej Organ odwoławczy powołał art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a." i art. 17 oraz 24 ust. 2 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 615 ze zm.), zwanej następnie "u.ś.r."

Jak wynika z akt sprawy, wnioskiem z 22 lutego 2022 r. Skarżąca zwróciła się do organu o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką E. B., która legitymuje się orzeczeniem wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [....] Nr [...] z 5 lutego 2020 r. o znacznym stopniu niepełnosprawności. Orzeczenie wydane zostało do 31 stycznia 2022 r. i wskazano w nim, że nie da się ustalić od kiedy niepełnosprawność istnieje. Wójt zaznaczył jednak, że wydłużenie ważności powyższego orzeczenia nastąpiło z mocy samego prawa tj. na podstawie przepisów ustawy z 31 marca 2020r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020, poz. 568) do upływu 60. dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.