Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Ol 163/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski (sprawozdawca) sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Spółka Akcyjna z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 5 lipca 2022 r., nr SKO.55.4.2022 w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie na rzecz strony skarżącej P. Spółka Akcyjna z siedzibą w W. kwotę 580 zł (pięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 5 lipca 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (dalej: "Kolegium" lub "organ odwoławczy") utrzymał w mocy postanowienie Wójta Gminy B. (dalej: "wierzyciel) z 21 stycznia 2022 r. w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej wniesionych przez P. Spółka akcyjna z siedzibą w W. (dalej: "Spółka", "zobowiązany", "skarżąca").

Z akt sprawy wynika, że Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w W. (dalej: "organ egzekucyjny") wszczął postępowanie egzekucyjne wobec majątku zobowiązanego na podstawie wystawionego przez wierzyciela tytułu wykonawczego z 15 grudnia 2021 r. nr [...] obejmującego zaległość w podatku od nieruchomości wynikającą z decyzji z 1 września 2021 r. nr F.3120.9.1.2021.AW.

W piśmie z 27 grudnia 2021 r. zobowiązany, powołując art. 33 § 2 pkt 6 lit. c ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1427, ze zm.; dalej "u.p.e.a."), zgłosił zarzut braku wymagalności roszczenia, wskazując, że decyzji wymiarowej nie został nadany rygor natychmiastowej wykonalności, natomiast Spółka wniosła od niej odwołanie do Kolegium, które decyzją z 8 grudnia 2021 r. utrzymało w mocy tą decyzję. Jednak ostateczna decyzja Kolegium została jej doręczona dopiero 27 grudnia 2021 r., co oznacza, że 15 grudnia 2021 r. nie było podstaw do wystawienia tytułu wykonawczego i wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Spółka uznała bowiem, że decyzja wchodzi do obrotu prawnego z chwilą jej doręczenia stronie, a skoro powyższe miało miejsce 27 grudnia 2021 r. i wtedy decyzja uzyskała walor ostateczności, to wszczęcie postępowania przed tą datą odbyło się w sytuacji braku wymagalności roszczenia.