Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 czerwca 2024 r., sygn. III SA/Kr 676/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 26 lutego 2024 r., znak SKO-NP-4115-530/23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu na rzecz skarżącej R. W. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

R. W. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z 26.02.2024 r. (SKO-NP-4115-530/23) utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta Gorlice z 19.12.2023 r. (znak: BWR.8252.56.2023) o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

1. W dniu 14.11.2023 r. skarżąca złożyła do organu I instancji wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką sprawowaną nad ojcem, R. G. Osoba ta legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Gorlicach z 24.01.2020 r. stwierdzającym znaczny stopnień niepełnosprawności tej osoby wydany na stałe. W orzeczeniu tym wskazano, że daty powstania niepełnosprawności nie da się ustalić, zaś ustalony stopień niepełnosprawności istnieje od 11.12.2019 r. Przyczyny niepełnosprawności oznaczone zostały symbolami: 10-N (choroby neurologiczne), 07-S (choroby układu oddechowego i krążenia), 05-R (dysfunkcja narządu ruchu).

2. W toku przeprowadzonego w dniu 29.11.2023 r. wywiadu środowiskowego stwierdzono m.in., że skarżąca nie mieszka z ojcem, lecz zamieszkuje w tej samej co on miejscowości. Przychodzi ona do ojca codziennie na około 5 godzin, a jeśli jest taka potrzeba, to zostaje na cały dzień. Zdarza się też, że zostaje na noc. Pracownik socjalny wskazał, że ojciec skarżącej ma amputowaną nogę, jest po udarze, ma sparaliżowaną lewą stronę ciała, nie jest w stanie sam się przemieszczać, jak też nawet ustać. Niepełnosprawny nie wykonuje żadnych czynności w gospodarstwie domowym. Wraz z nim mieszka jego żona, która ma także znaczny stopień niepełnosprawności. Skarżąca pomaga ojcu w prowadzeniu gospodarstwa domowego oraz w kąpieli, goleniu, czesaniu, ubieraniu, rozbieraniu, przy zmianie pampersów. Skarżąca umawia dla ojca wizyty lekarskie i zawozi go na te wizyty. Nadto kupuje leki i załatwia sprawy urzędowe.