Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gl 267/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant referent - stażysta Weronika Siedlaczek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości [...] w C. i F. S. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 18 grudnia 2023 r. nr IFXIV.7840.12.55.2021 w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody Śląskiego solidarnie na rzecz skarżących kwotę 914 (dziewięćset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] z dnia 17 czerwca 2021 r. Prezydent Miasta C., działając na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., w wyniku wznowionego na wniosek A. K. postępowania zakończonego decyzją Nr [...] z dnia 23 listopada 2020 r., którą został zatwierdzony projekt budowalny i zostało udzielone F. S. pozwolenie na budowę obejmujące: - nadbudowę wraz z niezbędną przebudową budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami oraz instalacjami sanitarnymi i elektryczną, - zmianę sposobu użytkowania poddasza na cele mieszkaniowe o powierzchni użytkowej 353,59m2, w C. przy [...], na działkach o nr ewid. [...], [...], [...], [...], [...] (powstałej z działki o nr ewid. [...]) jednostka ewidencyjna C. , odmówił uchylenia wyżej wymienionej decyzji. W uzasadnieniu organ przedstawił charakter instytucji procesowej jaką jest wznowienie postępowania, a następnie wskazał, iż decyzja Nr [...] z dnia 23 listopada 2020 r. została prawidłowo doręczona Zarządowi [...] w C. w osobach: F. S. (w dniu 23.11.2020 r.), J. D. (w dniu 23.11.2020 r.), G. K. (dwukrotne awizo), L. W. (27.11.2020 r.). W powołaniu na treść art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 1910) organ wskazał, iż Zarząd winien o treści decyzji poinformować członków wspólnoty. Następnie podał, iż wnioskująca podniosła, że jest właścicielem dwóch lokali mieszkalnych, a tym samym współwłaścicielem kamienicy zlokalizowanej przy [...] w C. , zatem powinna brać czynny udział w postępowaniu o pozwolenie na budowę. Wyjaśniono, iż w przypadku ustanowienia zarządu wspólnoty mieszkaniowej powiadamiani są członkowie tego zarządu, którzy reprezentują interes poszczególnych mieszkańców. Z akt sprawy wynika, że Zarząd Wspólnoty brał udział w postępowaniu, czego dowodem są zwrotne potwierdzenia odbioru korespondencji. W związku z tym argument w ocenie organu przedstawiony przez Stronę nie mógł odnieść oczekiwanego skutku.