Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gd 1198/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Specjalista Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi W. D. i E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 24 maja 2023 r., nr SKO.431.21.2023 w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku solidarnie na rzecz skarżących W. D. i E. D. kwotę 223 (dwieście dwadzieścia trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W. D. i E. D. (dalej jako: "skarżący", "strony") zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku (dalej jako: "Kolegium", "organ odwoławczy") w przedmiocie opłaty adiacenckiej.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wójt Gminy Dębnica Kaszubska (dalej jako: "organ I instancji"), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, decyzją z dnia 24 marca 2023 r. ustalił wobec W. D. i E. D., jako właścicieli nieruchomości położnej w obrębie geodezyjnym D., gm. D., działka nr [...] o łącznej powierzchni 0,3164 ha opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości powstałej w wyniku jej podziału nieruchomości w kwocie 5.563,50 zł. Wyjaśniając rozstrzygnięcie organ wskazał, że w wyniku podziału nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] w obrębie D., dokonanego na wniosek jej właścicieli, zatwierdzonego decyzją z dnia 16 marca 2020 r., powstały trzy nowe działki nr [...]-[...]. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu 27 kwietnia 2020 r. W tym dniu obowiązywała uchwała Rady Gminy Dębnica Kaszubska nr XIII/67/2007 z dnia 29 listopada 2007 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej, określająca wartość stawki opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek podziału na 30% wzrostu wartości nieruchomości. W oparciu o treść operatu szacunkowego z dnia 29 listopada 2022 r. ustalono, że w wyniku podziału nieruchomości nastąpił wzrost jej wartości o 18.545 zł - przed podziałem jej wartość wynosiła bowiem 102.934 zł, a po jego dokonaniu - 121.479 zł. W rezultacie ustalono opłatę adiacencką w wysokości 5.563,50 zł.