Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Kr 352/24

|Sygn. akt I SA/Kr 352/24 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 czerwca 2024 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Sędzia: WSA Piotr Głowacki, Sędzia: WSA Paweł Dąbek (spr.), Protokolant: st. sekr. sąd. Renata Trojnar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2024 roku, sprawy ze skargi G. Sp. z o.o. w M., na interpretację indywidualną Wójta Gminy Pcim, z dnia 12 lutego 2024 roku Nr FN.3120.21.2023, w przedmiocie podatku od nieruchomości, skargę oddala.

Uzasadnienie

Wójt Gminy Pcim (dalej: Wójt) w wydanej 12 lutego 2024 r. interpretacji nr FN.3120.21.2023, uznał stanowisko G. Sp. z o.o. w M. (dalej: Spółka) w zakresie podatku od nieruchomości za nieprawidłowe.

Interpretacja ta wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym. Spółka w złożonym wniosku o wydanie interpretacji podała, że jest spółką utworzoną przez Związek Gmin [...], którego Gmina Pcim jest Uczestnikiem. Jednocześnie Gmina Pcim jest współwłaścicielem Spółki poprzez objęcie w niej udziałów. Spółka wykonuje zadania Gminy Pcim o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców gmin w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Spółka jest właścicielem oczyszczalni ścieków położonej w Pcimiu oraz fragmentu sieci, które to obiekty i budowle otrzymała jako aport do Związek Gmin [...] oraz użytkownikiem infrastruktury kanalizacyjnej, w skład której wchodzą sieci kanalizacyjne wraz z przepompownikami ścieków, należące do Gminy Pcim.

Spółka podała ponadto, że na terenie Gminy Pcim obecnie obowiązuje taryfa za zbiorowe odprowadzanie ścieków zatwierdzona Decyzją Dyrektora RZGW PGW z dnia 28.12.2022 r. znak KR.RZT.70. 139.2022 na lata 2023-2025, która obowiązuje od 07.01.2023 r. Zasady ustalania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków określa ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2023 r. poz. 537 ze zm. - dalej u.z.z.w.). Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne określa taryfę na okres 3 lat. Ceny i stawki opłat za usługi wodociągowo-kanalizacyjne ustalane są według zasad podanych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 27 lutego 2018 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, wydanego zgodnie z upoważnieniami zawartym w ustawie. Taryfowe ceny i stawki opłat określane są na podstawie niezbędnych przychodów, które w szczególności pokrywają planowane w roku obowiązywania taryf uzasadnione koszty świadczenia przez Spółkę usług. W trakcie obowiązywania taryf w Spółce występuje nieznaczny zysk z działalności w zakresie gospodarki kanalizacyjnej ale przeznaczony on jest wyłącznie na pokrycie kosztów związanych z tą działalnością. Tym samym z powyższych zapisów, uzasadnień wniosków taryfowych oraz faktycznych działań Spółki jednoznacznie wynika, że intencją Spółki należącej do Związku Gmin oraz do Gmin - Uczestników Związku nie jest osiąganie zysku z tytułu realizacji zadań w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków.