Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Kr 662/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Cyganik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Zembrzyce na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 12 marca 2024 r., znak K.RUO.471.14.2024 w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej za pobór wód podziemnych oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Kr 662/24

UZASADNIENIE

Dyrektor Zarząd Zlewni w Żywcu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie decyzją z dnia 18 stycznia 2024 r., znak: KR.ZUO.5.471.233.2020.MF, wydaną na podstawie art. 281 ust. 7 w związku z art. 281 ust, 1, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2023 r. póz. 1478 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. póz. 775), określił Gminie Zembrzyce opłatę podwyższoną za pobór wód podziemnych dla potrzeb Szkoły Podstawowej w Marcówce bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego za okres III kwartału 2020 r. w wysokości 80 zł.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, że Gmina Zembrzyce nie uiściła opłaty w terminie 14 dni od doręczenia informacji ustalającej wysokość opłaty podwyższonej (27 listopada 2023 r.), stwierdził, że nie ma podstaw do odstąpienia od nałożenia opłaty podwyższonej (art. 189f k.p.a.), a także wyjaśnił, że wysokość opłaty stanowi 500% opłaty zmiennej ustalonej w formie informacji z dnia 4 września 2023 r.

W odwołaniu od ww. decyzji organu pierwszej instancji Gmina Zembrzyce zwróciła uwagę na uchylenie podstawy prawnej (art. 281 ust. 7 w związku z art. 281 ust. 1) oraz decyzję Starosty Suskiego z dnia 24 stycznia 2014 r., znak: WS.6341.9.18.2013.TJ, w której przytoczono art. 124 ust. 8 Prawa wodnego z 2001 (odpowiednik art. 395 pkt 7 Prawa wodnego z 2017 r. - zwykłe korzystanie z wód).