Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Łd 379/24

Dnia 14 czerwca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 czerwca 2024 roku sprawy ze sprzeciwu Miasta Ł. od decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia 17 kwietnia 2024 roku nr GN-III.7581.435.2022.AG w przedmiocie zwrotu nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz Miasta Ł. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. mr

Uzasadnienie

Decyzją z 17 kwietnia 2024 r., nr GN-III.7581.435.2022.AG, Wojewoda Łódzki, na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez A. B., K. B. i E. D. od decyzji Starosty Łódzkiego Wschodniego, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej z 30 września 2022 r., nr GN.6821.13.2017, o odmowie zwrotu nieruchomości położonej w Ł. przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...], uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Wojewoda przedstawił stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że decyzją z 21 lutego 2005 r., nr BGiGN-7221/Z-10/03/77/1344/05, wydaną na podstawie art. 136 ust. 3 i art. 137 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 261 poz. 2603), Starosta Łódzki Wschodni, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, działając na wniosek Z. B. i J. B. z 20 sierpnia 2001 r., odmówił zwrotu nieruchomości położonej w Ł. przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr B. Z. o pow. 60470 m2. Orzeczenie to zostało utrzymane w mocy ostateczną decyzją Wojewody Łódzkiego z 12 lipca 2005 r., nr SP.VI.7724-46/2005/JB.

Wywłaszczona działka [...] odpowiadała wówczas części działki nr [...], na której realizowany był w tamtym czasie cel wywłaszczenia i działce nr [...], która na dzień orzekania nie była wykorzystywana w sposób wynikający z celu wywłaszczenia. Odmowa zwrotu części działki [...] uzasadniona była jednak wcześniejszym jej spożytkowaniem na cel publiczny. Na przeszkodzie zwrotu pozostałej części działki [...] (część południowa o pow. ok. 2543 m2), zbędnej na cel wywłaszczenia, stało nieziszczenie się przesłanek przepisu art. 137 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, gdyż grunt mógł być zagospodarowany jedynie przez samorząd gminy, a wnioskodawcy nie byli właścicielami żadnej z działek przyległych.