Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Wr 165/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 17 października 2023 r., nr SKO 4130.8.2023 w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie o rozgraniczenie pomiędzy nieruchomościami oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 5 września 2023 r. Wójt Gminy D. (dalej: organ I instancji), na wniosek J. S. (dalej: skarżący), orzekł o rozgraniczeniu dwóch nieruchomości położnych w obrębie M., gm. D., oznaczonych w ewidencji gruntów jako działki nr [...] i nr [...]. W postępowaniu brali udział współwłaściciele obu nieruchomości.

W tej samej dacie organ I instancji działając na podstawie art. 264 § 1 w związku z art. 263 § 1 i art. 262 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: kpa) oraz art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 1990 ze zm.) wydał postanowienie nr PGN.6830.2.1.2023.AS(2) którym ustalił koszty postępowania w sprawie zakończonej ww. decyzją na kwotę 2.820 zł i zobowiązał do ich zapłacenia skarżącego. Wójt stwierdził, że zobowiązanie do zapłaty kosztów postępowania obciąża wyłącznie skarżącego jako wnioskującego o rozstrzygnięcie sporu rozgraniczeniowego. Na wskazaną wyżej kwotę składały się: wynagrodzenie geodety (zgodnie z zawartą umową) wynoszące 2.460 zł i koszty związane z ustaleniem współwłaścicieli działki gruntu nr [...].

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący podniósł, że wszystkie koszty postępowania powinien ponieść organ I instancji, który działał z urzędu zarówno wszczynając postępowanie, jak i je podejmując po zawieszeniu. Ponadto w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji rozgraniczeniowej zażądał przekazania sprawy sądowi, co w jego ocenie oznacza, że sprawa nie została zakończona. Zauważył też, że zawieszenie postępowania administracyjnego skutkowało zwłoką i zwiększeniem kosztów wynikającym z inflacji.