Decyzje podziałowe a skutek wywłaszczeniowy – analiza na przykładzie Miasta - Wyrok NSA z dnia 14 maja 2024 r., sygn. I OSK 1077/23

Skutek wywłaszczeniowy, o którym mowa w art. 98 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, może nastąpić nawet wtedy, gdy działki położone są poza obszarem objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, jeżeli decyzja podziałowa jest zgodna z przepisami prawa, a przejęcie działki jest wpisane do księgi wieczystej.

Dnia 14 maja 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 2445/22 w sprawie ze skargi Miasta [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 lutego 2023 r. IV SA/Wa 2445/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Miasta [...] (Miasto) na decyzję Wojewody [...] (Wojewoda) z [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania.

Miasto zaskarżyło powyższy wyrok skargą kasacyjną w całości zarzucając mu na podstawie art. 174 punkt 1 i 2 p.p.s.a.:

1. naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 151 p.p.s.a. w zw. z naruszeniem prawa materialnego, tj. art. 98 ust 1 ustawy z dnia z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 344, dalej także jako "u.g.n.") poprzez jego błędną wykładnię, które to naruszenie polegało na błędnym przyjęciu, że skutek wywłaszczeniowy następuje w związku z wydaniem decyzji podziałowej (decyzja Prezydenta [...] nr [...]z [...] października 2008 r.) w stosunku do nieruchomości (nieruchomości stanowiące działki ewidencyjne nr [...] i [...] w obrębie 4-06-32) położonych na obszarze nieobjętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, nieprzeznaczonych pod drogi publiczne,