Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. III FSK 998/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Stachurski (sprawozdawca), Sędzia NSA Anna Dalkowska, Sędzia WSA (del.) Mirella Łent, Protokolant asystentka sędziego Katarzyna Malinowska, po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Sz 848/22 w sprawie ze skargi A.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 27 września 2022 r., nr SKO.4140.985.2022 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie na rzecz A.R. kwotę 5.259 (słownie: pięć tysięcy dwieście pięćdziesiąt dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu pierwszej instancji.

Wyrokiem z 10 maja 2023 r., I SA/Sz 848/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę A.R. (dalej: "Skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z 27 września 2022 r., nr SKO.4140.985.2022, w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Skarżący w 2020 r. posiadał na terenie Gminy C. niezabudowane nieruchomości i z tego tytułu był podatnikiem podatku od nieruchomości, rolnego oraz leśnego. Strona, poza posiadanym na terenie Gminy C. gospodarstwem rolnym, prowadziła koncesjonowaną pozarolniczą działalność gospodarczą polegającą na wydobywaniu torfu, jako Zakład T. Działalność ta wykonywana była w oparciu o koncesję na wydobywanie metodą odkrywkową kopaliny stanowiącej torf ze złoża "Ł." położonego w rejonie miejscowości C. na terenie działki [...] obr. Ł. Na podstawie złożonej przez podatnika informacji Burmistrz C. dokonał ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego za 2020 r. Następnie organ powziął informację o licznych zmianach uzyskanej w 2003 r. koncesji na wydobywanie torfu ze złoża "Ł.", w tym zmianie z 2012 r. polegającej na zwiększeniu obszaru górniczego i terenu górniczego z uprzednio wyznaczonego na 108.506,00 m2 do 561.519,80 m2. W związku z tym postanowieniem z 27 lipca 2021 r. organ wznowił z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. Po przeprowadzeniu postępowania wznowieniowego Burmistrz C. wydał 18 marca 2022 r. decyzję, w której uchylił ostateczną decyzję z 29 stycznia 2020 r. i ustalił łączne zobowiązanie pieniężne za 2020 r. Decyzją z 27 września 2022 r. SKO w Koszalinie utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.