Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Sz 126/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik,, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi G. K. i Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzewa I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza M. z dnia [...] r. , nr [...] II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących G. K. i Z. K. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 11 lipca 2023 r. nr 5/2023 Burmistrz M. na podstawie art. 83a ust. 1 w związku art. 83c ust. 1, art. 83f ust. 1 pkt 1 i 3, art. 86 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336 ze zm., dalej "u.o.p.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, dalej "K.p.a."), zezwolił Operatorowi Gazociągów Przesyłowych [...] (dalej: "inwestor"), na wycinkę drzewa z gatunku świerk pospolity "Picea abies (L.) H.Karst" na działce nr [...], obręb ewidencyjny [...], gmina M. należącej do G. K. i Z. K. (dalej "skarżący"). Organ I instancji zwolnił inwestora z opłaty za usunięcie drzewa i wyznaczył termin usunięcia drzewa do 31 grudnia 2024 r.

Organ I instancji podał, że w dniu 18 maja 2023 r. otrzymał od inwestora wniosek o wycinkę świerka pospolitego, rosnącego na działce nr ew. [...]. Powodem usunięcia drzewa było zagrożenie funkcjonowania gazociągu wysokiego ciśnienia DN 250 [...] przez możliwość uszkodzenia izolacji gazociągu przez system korzeniowy, co mogło prowadzić do nieszczelności gazociągu.

Organ I instancji ustalił na podstawie oględzin w terenie w dniu 31 maja 2023 r., że drzewo rośnie na działce o numerze ew. [...]. Pracownik organu dokonał pomiaru taśmą mierniczą odległości pnia drzewa od słupka, oznaczającego przebieg trasy gazociągu i ustalił, że drzewo rośnie w odległości ponad 2 metrów od gazociągu. Organ I instancji wskazał, że zgodnie z § 10 ust. 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 26 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać sieci gazowe i ich usytuowanie (Dz. U. z 2013 r. poz. 640, dalej: "rozporządzenie MG z 2013 r."), w strefach kontrolowanych nie mogą rosnąć drzewa w odległości mniejszej niż 2,0 m od gazociągów o średnicy do DN 300 włącznie i 3,0 m od gazociągów o średnicy większej niż DN 300, licząc od gazociągu do pni drzew. Organ I instancji pismem z dnia 6 czerwca 2023 r. wezwał inwestora do złożenia wyjaśnień w zakresie ustalenia lokalizacji drzewa przeznaczonego do usunięcia poprzez wskazanie sposobu ustalenia odległości pnia drzewa od gazociągu.