Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Bk 122/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Romanczuk (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi W. Sp. z o.o. w Białymstoku na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 29 grudnia 2023 r. nr BI.ZUO.2.4701.3234.2023.ES w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych za okres III kwartału 2023 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 29 grudnia 2023 r., znak BI.ZUO.2.4701.3234.2023.ES Dyrektor Zarządu Zlewni w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej przywoływany jako "Dyrektor ZZ") określił W. Sp. z o.o. w B. (dalej jako "spółka"/"skarżąca") za okres III kwartału 2023 r. opłatę zmienną w wysokości 52.991 zł za pobór wód podziemnych, w związku z decyzją Marszałka Województwa Podlaskiego z 30 grudnia 2016 r. znak DOS-II.7322.48.2016. Zaskarżoną decyzję wydano na podstawie art. 273 ust.

6 w związku z art. 272 ust. 1 i 2, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r.

Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1478 ze zm., dalej "p.w.") w związku z art. 23 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowo (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm., dalej "o.p.").

Decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W Informacji z 29 listopada 2023 r. nr 1902 ZZ Białystok, OZ/III kwartał/2023 Dyrektor ZZ ustalił spółce opłatę zmienną za okres III kwartału 2023 r. w wysokości 52.991 zł za pobór wód podziemnych. Opłata została obliczona zgodnie z art. 272 ust. 1 i 2 p.w. jako suma iloczynów: 1) jednostkowej stawki opłaty zmiennej do celów poboru, uzdatniania i dostarczania wody (0,115 zł za 1 m3 pobranych wód podziemnych) pomnożonej przez współczynnik różnicujący odpowiadający procesowi uzdatniania (0,5) oraz ilości pobranych wód podziemnych (1353159 m3