Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1820/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2024 r. sprawy ze skarg Wojewody Podkarpackiego i R. sp. z o.o. z siedzibą w P. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia 22 sierpnia 2023 r. nr LXVII/489/2023 w przedmiocie ograniczenia czasu funkcjonowania instalacji lub korzystania z urządzeń, z których emitowany hałas może negatywnie oddziaływać na środowisko na terenie miejscowości Krówniki I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy [...] na rzecz strony skarżącej Wojewody Podkarpackiego kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego; III. zasądza od Gminy [...] na rzecz strony skarżącej R. sp. z o.o. z siedzibą w P. kwotę 797 zł /słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dnia 22 sierpnia 2023 r. Rada Gminy [...] podjęła uchwałę nr LXVII/489/2023 w sprawie ograniczenia czasu funkcjonowania instalacji lub korzystania z urządzeń, z których emitowany hałas może negatywnie oddziaływać na środowisko, na terenie miejscowości K.

W podstawie prawnej uchwały wskazano art. 8 ust. 1 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm. - dalej: "u.s.g.") oraz art. 157 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2022 r. poz. 2556 ze zm. - dalej: "P.o.ś").

W § 1 tej uchwały wskazano, że wprowadza się na terenie miejscowości K. położonej w Gminie [...] ograniczenie czasu funkcjonowania instalacji i korzystania z urządzeń, z których emitowany hałas może negatywnie oddziaływać na środowisko, w tym w szczególności urządzeń i instalacji służących do przeładunku towarów poprzez wprowadzanie zakazu z ich korzystania od godz. 17.00 do godz. 6.00 dnia następnego w dni robocze oraz przez całą dobę w niedziele i święta. Ograniczeń określonych w § 1 nie stosuje się do urządzeń i instalacji zlokalizowanych w lokalach oraz obiektach zabezpieczonych przed wydostaniem się hałasu na zewnątrz budynku (§ 2). Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy [...] (§ 3). Wskazano, że wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego (§ 4).