Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. II OSK 406/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon, Sędzia del. NSA Anna Żak (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 października 2022 r., sygn. akt II SA/Gd 353/22 w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 19 października 2022 r., sygn. II SA/Gd 353/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M. K. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PWINB) z [...] kwietnia 2022 r., nr [...], w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego.

Wyrok powyższy został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Decyzją z [...] stycznia 2021 r., nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie Puckim (PINB) nakazał skarżącemu rozbiórkę obiektu budowlanego o konstrukcji stalowej, pełniącego funkcję gospodarczą, o wymiarach 2 x 2 m, wzniesionego bez wymaganego pozwolenia na budowę na terenie działki nr [...], położonej w obrębie ewidencyjnym K. B., gm. K. Decyzja ta została doręczona skarżącemu [...] stycznia 2021 r. Z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że przesyłkę doręczono pełnoletniemu domownikowi. Odwołanie od powyższej decyzji, zawarte w piśmie z [...] stycznia 2021 r., skarżący wniósł [...] stycznia 2021 r. (data nadania przesyłki).

Postanowieniem z [...] lutego 2021 r., nr [...], PWINB stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Wyrokiem z 25 sierpnia 2021 r., sygn. II SA/Gd 193/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił powyższe postanowienie, wskazując na niezastosowanie przez organ przepisu art. 15zzzzzn2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1842 ze zm., dalej jako "ustawa z 2 marca 2020r.") oraz przedwczesne wydanie postanowienia o uchybieniu terminu.