Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. II OSK 1265/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) sędzia del. WSA Jan Szuma Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 stycznia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 924/22 w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 21 marca 2022 r., nr 241/OPON/2022 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 stycznia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 924/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. P. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 21 marca 2022 r., nr 241/OPON/2022 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 27 października 2021 r. Spółka S. sp. z o.o. z siedzibą w K. złożyła wniosek o wydanie pozwolenia na budowę farmy fotowoltaicznej o mocy 1 MW wraz z niezbędna infrastrukturą techniczną na działce o nr ew. [...] położonej w miejscowości O., gmina L..

Decyzją z dnia 18 stycznia 2022 r., nr 6/2022 Starosta Żuromiński zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę. Od powyższej decyzji odwołanie wniósł R. P..

Decyzją z 21 marca 2022 r. Wojewoda Mazowiecki utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Skargę na powyższą decyzję Wojewody Mazowieckiego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł R. P. podnosząc zarzuty naruszenia:

1. art. 6, art. 7, art. 8 i art. 77 § 1 K.p.a. poprzez niepodjęcie przez organ II instancji wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, niezebranie całego materiału dowodowego w sprawie, a w konsekwencji przyjęcie, że organ I instancji wydając decyzję nr 6/2022 z dnia 18 stycznia 2022 r. nie dopuścił się zaniechania, podczas gdy organ I instancji wydał decyzję nr 6/2022 z dnia 18 stycznia 2022 r. z naruszeniem przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy jak również i przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, przez co organ II instancji wydał decyzję w sposób niebudzący zaufania uczestników sprawy do władzy publicznej;