Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Bd 255/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Korycka asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta [...] na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania dotyczącego zwrotu nieruchomości 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty [...] z dnia [...] września 2023 r. nr [...], 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Gminy Miasta [...] kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia 28 sierpnia 2023 r. Starosta Toruński orzekł o zwrocie wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej geodezyjnie jako działki nr [...] o pow. 1,3812 ha oraz nr [...] o pow. 0,4219 ha, położonych w Toruniu, w obrębie nr [...], dla których Sąd Rejonowy w Toruniu VI Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą oznaczoną numerem [...], stanowiącej własność Gminy Miasta Toruń.

2. Postanowieniem z dnia 4 września 2023 r. Starosta Toruński ustalił koszty postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonych nieruchomości w łącznej kwocie 990 zł oraz zobowiązał Gminę Miasto Toruń do uiszczenia ww. kosztów na rzecz Skarbu Państwa – Wojewody Kujawsko-Pomorskiego.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że na ww. koszty składa się operat szacunkowy sporządzony w sprawie przez rzeczoznawcę majątkowego - L. S..

Powołując się na przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm. – dalej "k.p.a.") organ wyjaśnił, że do kosztów postępowania zalicza się koszty podróży i inne należności świadków i biegłych oraz stron, koszty spowodowane oględzinami, koszty doręczania stronom pism urzędowych, czy też inne koszty związane bezpośrednio z rozstrzygnięciem sprawy. Ponadto w myśl art. 140 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm. – dalej "u.g.n.) koszty postępowania o zwrot nieruchomości ponosi odpowiednio Skarb Państwa albo właściwa jednostka samorządu terytorialnego w zależności od tego, któremu z tych podmiotów odszkodowanie jest zwracane.