Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Go 124/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Asesor WSA Kamila Karwatowicz Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Z.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy (dalej organ I instancji, Burmistrz), na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 572 ze zm. – dalej jako k.p.a.) w związku z art. 26 ust. 2 i 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 699 ze zm. – dalej jako u.o.):

1) nakazał Z.T., prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą PHU Z. Z. T., jako posiadaczowi odpadów magazynowanych na działce o nr ewid. [...], usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, to jest z działki o nr ewid. [...];

2) określił rodzaje (kody) odpadów objętych wskazanym obowiązkiem podane szczegółowo w decyzji;

3) ustalił, że wykonanie obowiązku, o którym mowa w pkt 1 decyzji, nastąpi w nieprzekraczanym terminie 18 miesięcy od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna;

4) określił następujący sposób usunięcia odpadów: wykonanie decyzji nastąpi poprzez usunięcie odpadów opisanych w pkt 2 decyzji z terenu działki o nr ewid. [...] i ich transport do miejsca składowania lub unieszkodliwienia. Odpady mogą zostać przekazane jedynie podmiotowi posiadającemu wymagane przepisami prawa zezwolenia.

1.1. Powyższa decyzja zapadła na podstawie następującego stanu faktycznego: Pismem z [...] marca 2018 r. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska zawiadomił organ o ujawnieniu odpadów, między innymi na działce nr [...]. W trakcie wszczętego przez organ postępowania administracyjnego oględzin ujawniono odpady z instalacji i urządzeń służących do zagospodarowywania odpadów (grupa 19), oraz odpady komunalne z frakcjami (grupa 20). Zgodnie z decyzją Marszałka Województwa z dnia [...] r. na działce możliwe było wyłącznie wydobywanie kopalin. Natomiast nie było dla niej wydanej decyzji o zbieraniu i przetwarzaniu odpadów. W toku postępowania ustalono, że od [...] października 1999 r. do [...] października 2018 r. właścicielami działki byli Z. i B. T., a następnie (do dnia wydania decyzji w sprawie) – Z.T.