Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 maja 2024 r., sygn. II SA/Kr 278/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska Sędziowie: WSA Magda Froncisz (spr.) WSA Agnieszka Nawara – Dubiel Protokolant: starszy referent sądowy Kamila Maśloch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Tarnowie na uchwałę nr LXXXIII/790/2023 Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 30 marca 2023 r. zmieniającą uchwałę w sprawie określenia zasad gospodarowania nieruchomościami Gminy Miasta Tarnowa stwierdza nieważność § 1 pkt 1) oraz § 2 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Tarnowie podjęła w dniu 30 marca 2023 r. uchwałę Nr LXXXIII/790/2023 zmieniającą uchwalę w sprawie określenia zasad gospodarowania nieruchomościami Gminy Miasta Tarnowa.

Prokurator Okręgowy w Tarnowie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. uchwałę Rady Miejskiej w Tarnowie, zaskarżając ją w części, a to w zakresie obejmującym § 1 pkt 1 oraz § 2 wzmiankowanej uchwały.

Uchwale tej zarzucił:

I. naruszenie przepisów prawa, a to art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 49, dalej: u.s.g.), poprzez jego błędne zastosowanie polegające na nieuprawnym przyjęciu, że Rada Miejska w Tarnowie posiada kompetencję do każdorazowego wyrażania zgody na zbywanie nieruchomości należących do Gminy Miasta Tarnowa, pomimo uprzedniego powzięcia przez Radę Miejska w Tarnowie uchwały Nr XIX/254/2008 z dnia 27 lutego 2008 r. w sprawie określania zasad gospodarowania nieruchomościami Gminy Miasta Tarnowa (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2017 r., poz. 5054 z późn. zm.), podczas gdy prawidłowym jest przyjęcie, iż w przypadku podjęcia przez organ stanowiący gminy (miasta) uchwały określającej zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność gminy (miasta), Rada Miejska w Tarnowie wypełniła ustawową kompetencję, wskutek czego utraciła możliwość do każdorazowego następczego wyrażania w drodze uchwały stanowiska co do zbycia konkretnej indywidualnie określonej realności,