Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 26 marca 2024 r., sygn. II SA/Bk 115/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 marca 2024 r. sprawy ze sprzeciwu Ł. D. od decyzji Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 26 stycznia 2024 r. nr WOP.7721.1.2024.MM w przedmiocie legalności budowy oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

I. Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

1. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Ziemskiego Suwałki (dalej: "PINB", "powiatowy organ nadzoru budowlanego" bądź "organ pierwszej instancji"), w związku z interwencją Wigierskiego Parku Narodowego, podjął czynności ustawowe, dotyczące prowadzenia prac budowlanych na działce o nr [...] w obrębie G., gmina Suwałki, stanowiącej własność Ł. D. i P. P.

2. Kontrola wyznaczona na dzień 10 lipca 2023 r. nie odbyła się z uwagi na nieobecność właścicieli nieruchomości. Teren działki jest ogrodzony i brak możliwości wejścia na działkę. Pomiędzy drzewami ustawiony obiekt budowlany. Obecny przedstawiciel Wigierskiego Parku Narodowego wyjaśnił, że według informacji uzyskanych od pracowników Parku, przedmiotowy obiekt, którego istnienie zostało stwierdzone w dniu 7 czerwca 2023 r., jest przystosowany do użytku mieszkalno-wypoczynkowego.

3. W wyniku kontroli z dnia 18 sierpnia 2023 r. organ I instancji ustalił, że na ww. nieruchomości znajduje się obiekt kontenerowy na przyczepie ciężarowej. Wymiary obiektu to 9,95x2,95m, wysokość 2,95m. Trzy ściany wykonane są z blachy, a jedna z desek. Dach płaski z blachy. W ścianie z desek, usytuowanej od strony jeziora Wigry, wykonane są dwa otwory z zamontowanymi markizami. W dniu kontroli nie można było wejść i skontrolować wnętrza obiektu.

Z dokumentacji fotograficznej, stanowiącej załącznik do protokołu kontroli, wynika że przy obiekcie, od strony otworów przesłoniętych markizami, wykonana jest konstrukcja stalowa na fundamencie punktowym z bloczków fundamentowych, ułożonych na gruncie. Na części konstrukcji ułożony jest podest z desek, przy którym widoczne są także schody prowadzące jednocześnie na podest i do obiektu. Obecny w trakcie kontroli Ł. D. (dalej: "skarżący") okazał dowód rejestracyjny nr [...], wydany przez Starostę Z., dokument homologacyjny z dnia [...] czerwca 2022 r. przyczepy ciężarowej o długości 11660mm, szerokości 2550mm i wysokości 740mm oraz dokument potwierdzający aktualne ubezpieczenie tej przyczepy (w dniu 21 sierpnia 2023 r. dokumenty te zostały skopiowane przez pracownika organu powiatowego oraz załączone do akt niniejszej sprawy). Ponadto skarżący oświadczył, że będący przedmiotem kontroli obiekt to przyczepa ciężarowa z ładunkiem Cargo. Została postawiona na nieruchomości na początku czerwca 2023 r. i służy do przechowywania rzeczy potrzebnych do prac leśnych i ogrodowych. Skarżący uzyskał ustną informację w Starostwie Powiatowym, że jeżeli pojazd jest zarejestrowany i posiada homologację, to "mogę postawić go gdzie chcę".