Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 marca 2024 r., sygn. III SA/Kr 1856/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Asesor WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 21 marca 2024 r. sprawy ze skargi B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 16 października 2023 r., znak SKO-NP-4115-377/23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi B. D. (dalej: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z 16 października 2023 r. (znak SKO-NP-4115-377/23) utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy M. z 4 września 2023 r. (znak GOPS.5222-160/09/2023) o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Stan faktyczny i prawny tej sprawy przedstawiał się następująco:

Skarżąca pismem z 6.03.2023 r. (data wpływu do organu) złożyła wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką, I. B. Do wniosku skarżąca dołączyła odpis orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności matki z 17.01.2022 r. Z dokumentu tego wynika, że ustalony stopień niepełnosprawności tej osoby datuje się od 21.10.2020 r., zaś przyczyna niepełnosprawności oznaczona została symbolami: 07-S (choroby układu oddechowego i krążenia), 05-R (dysfunkcja narządu ruchu) oraz 11-l (inne schorzenia). Nadto, skarżąca załączyła wykaz czynności realizowanych względem matki z podaniem ich częstotliwości.

W toku wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 31.03.2023 r. pracownik socjalny zapisał, że matka skarżącej leczy się na schorzenia kardiologiczne, neurologiczne, reumatologiczne i ginekologiczne. Ma trudności z poruszaniem się i chory kręgosłup, a pomoc (opiekę) zapewnia jej skarżąca. Niepełnosprawna dowożona jest przez skarżącą na zabiegi rehabilitacyjne do poradni w G., gdzie odbywa dwutygodniowe zabiegi w związku z wypadkiem, który miał miejsce w lutym 2023 r. Pracownik socjalny zapisał także, iż rodzeństwo skarżącej (synowie niepełnosprawnej – M. i Ł.) nie są w stanie sprawować opieki nad matką, gdyż pracują i mieszkają w innej gminie niż matka, a nadto mają swoje rodziny. W toku wywiadu skarżąca złożyła oświadczenie, że udzielana matce pomoc obejmuje wsparcie w codziennych czynnościach, jak dowóz do lekarza i na rehabilitację. Do wywiadu dołączona została karta informacyjna leczenia szpitalnego niepełnosprawnej, z której wynika, że osoba ta przebywała w szpitalu 1 dzień (20.02.2023 r.) w związku z dolegliwościami bólowymi kręgosłupa lędźwiowego i skierowana została do poradni neurologicznej. Nadto załączono: orzeczenia lekarza orzecznika ZUS z 2019, 2020, 2021 – o niezdolności matki skarżącej do samodzielnej egzystencji oraz z 2022 r. – o trwałej niezdolności do samodzielnej egzystencji tej osoby, a także dokument konsultacji fizjoterapeutycznej.