Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 marca 2024 r., sygn. II SA/Lu 39/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca) Asesor sądowy Maciej Gapski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 marca 2024 r. sprawy ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 9 listopada 2023 r. nr SKO.41/5974/OS/2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 16 października 2023 r. nr OPS.4702.ŚP.000145.09.2023.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 9 listopada 2023 r., znak SKO.41/5974/OS/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie (organ) utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia 16 października 2023 r., znak: OPS.4702.ŚP.000145.09.2023 odmawiającą przyznania L. S. (skarżący) świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad żoną A. S..

Rozstrzygnięcie organu zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Wnioskiem z 19 września 2023 r. skarżący wystąpił o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką żoną A. S., legitymującą się orzeczeniem z dnia 8 września 2023 r. o znacznym stopniu niepełnosprawności do 30 września 2024 r.

W decyzji z 16 października 2023 r. Wójt Gminy [...] stwierdził, że sprawowana opieka czyni niemożliwym jednoczesne pozostawanie przez skarżącego w zatrudnieniu i opiekowanie się osobą ze znacznym stopniem niepełnosprawności. Niemniej jednak, z uwagi na fakt, że niepełnosprawność A. S. powstała w 49 roku życia, natomiast znaczny stopień niepełnosprawności datowany jest od 13 czerwca 2022 r., odmówił przyznania skarżącemu wnioskowanego świadczenia.

Rozpoznając odwołanie od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze ustaliło, że A. S. przeszła operacje ginekologiczną i kardiologiczną, ma wstawiony rozrusznik. Od 26 listopada 2022 r. do 5 grudnia 2022 r. przebywała w szpitalu z powodu zaostrzenia niewydolności serca. A. S. leczy się w poradni neurologicznej, miewa stany depresyjne, obniżony nastrój. Z ustaleń wywiadu środowiskowego wynika, że opieka sprawowana jest w sposób adekwatny do potrzeb osoby niepełnosprawnej. Skarżący wykonuje takie czynności jak zabezpieczenie żony przed upadkiem, podtrzymywanie, pomoc przy przygotowaniu ubrań i ubieraniu, prowadzenie pomiarów ciśnienia, przygotowywanie posiłków, zawożenie do lekarzy, opłacenie rachunków, asekuracja spacerów. Żona skarżącego samodzielnie odgrzewa posiłek uprzednio przygotowany przez męża, samodzielnie dawkuje i zażywa leki. W czasie nieobecności męża, A. S. leży, czyta książki. Z pomocą męża wychodzi do kościoła.