Wyrok NSA z dnia 19 marca 2024 r., sygn. I OSK 2879/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: sędzia NSA Piotr Przybysz sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lutego 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 1663/19 w sprawie ze skargi J. Ż. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 2 lutego 2020 r. I SA/Wa 1663/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w oddalił skargę J. Ż. (Skarżący) na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju (Minister) z [...] maja 2019 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia.

Skarżący zaskarżył wyrok Sądu pierwszej instancji skargą kasacyjną w całości zarzucając mu :

I. naruszenie prawa materialnego, a mianowicie :

1. art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 1958 roku o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (z.t.w.n.) poprzez:

a) niewykazanie istnienia podstawowych przesłanek uprawniających do wywłaszczenia tj. przesłanek "niezbędności wywłaszczenia nieruchomości" oraz "celu użyteczności publicznej", pomimo konieczności szczegółowego ich uzasadnienia, a także z uwagi na jakże daleko idące konsekwencje jakie niesie za sobą ingerencja w prawo własności;

b) błędne uznanie, że inwestycja budowy oczyszczalni ścieków z całą pewnością służyć miała ogółowi społeczeństwa podczas gdy pojęcie "celu użyteczności publicznej" musi się łączyć z powszechnością i ogólną dostępnością dla całego społeczeństwa a nie służyć zaspokajaniu potrzeb określonej grupy a ponadto współczesne dowodzenie przeznaczenia nieruchomości na cel, który uzasadniał wywłaszczenie nie oznacza, że tak było w czasie podejmowania decyzji o wywłaszczeniu;