Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 maja 2024 r., sygn. II SA/Gd 547/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 7 lutego i 15 maja 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skarg M.S. i J. Sz. na uchwałę Rady Miasta Kościerzyna z dnia 31 marca 2010 r., Nr LV/431/10 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną częścią miasta Kościerzyna 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, 2. zasądza od Rady Miasta Kościerzyna na rzecz skarżącej M. S. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. zasądza od Rady Miasta Kościerzyna na rzecz skarżącego J. S. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. S. i J. S. wnieśli skargę na Uchwałę Nr LV/431/10 Rady Miasta Kościerzyna (dalej: "Rada", "organ") z dnia 31 marca 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą D., trakcją kolejową a północną granicą miasta K. (dalej: "Uchwała", "Plan").

Zaskarżonej uchwale zarzucili naruszenie:

- art. 15 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503 ze zm.; dalej jako: "u.p.z.p.") w zakresie określenia zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, w tym krajobrazów kulturowych oraz dóbr kultury współczesnej,

- art. 35 u.p.z.p. w zakresie wykorzystania terenu do czasu jego zagospodarowania zgodnie z ustaleniami planu,

- art. 3 ust. 1 u.p.z.p. w zakresie władztwa planistycznego,

- zasady proporcjonalności (art. 31 ust. 3 Konstytucji RP), zasady równości wobec prawa (art. 32 ust. 1 Konstytucji RP) oraz zasady równej ochrony prawnej prawa własności (art. 64 ust. 2 Konstytucji RP).