Wyrok NSA z dnia 11 marca 2024 r., sygn. II OSK 10/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 20 października 2022 r., sygn. akt II SA/Go 413/22 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu do zamiaru przystąpienia do wykonania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody Lubuskiego na rzecz R. K. kwotę 1227 (jeden tysiąc dwieście dwadzieścia siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 października 2022 r., sygn. akt II SA/Go 413/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę R. K. na decyzję Wojewody Lubuskiego (zwanego dalej "Wojewodą") z dnia 13 czerwca 2022 r., nr IB-II.7721.134.2021.Mgło, którą utrzymano w mocy decyzję Starosty Żarskiego (zwanego dalej "Starostą") z dnia 19 lipca 2021 r., nr WBO.6743.682.2021 o sprzeciwie w sprawie zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na montażu tymczasowego namiotu na działce nr [...] w miejscowości [...] (obręb [...], [...]). W swej decyzji Wojewoda uchylił natomiast decyzję Starosty w części dotyczącej nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę i w tym zakresie umorzył postępowanie organu pierwszej instancji.

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach.

Pismem z dnia 22 czerwca 2022 r. R. K. zgłosił Staroście [...] zamiar wykonania robót budowlanych polegających na montażu tymczasowego namiotu o wymiarach 6 m x 10 m, na okres 180 dni, na działce nr [...].

Decyzją z dnia 19 lipca 2021 r., nr WBO.6743.682.2021, na podstawie art. 30 ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 1333, dalej "P.b."), Starosta zgłosił sprzeciw w sprawie zamiaru wykonania opisanych wyżej robót budowlanych i nałożył na inwestora obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę.