Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 marca 2024 r., sygn. II SA/Kr 92/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie: WSA Piotr Fronc (spr.) ASR WSA Anna Kopeć Protokolant: starszy referent sądowy Katarzyna Opiłka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Zawoja na rozporządzenie nr 5/2010 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. z dnia 20 września 2010 r. w sprawie ustanowienia strefy ochronnej dla ujęcia wody powierzchniowej w km 0+600 potoku S. na potrzeby F. S.A. w miejscowości B. gmina M. P. powiat S. B. oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie rozporządzeniem nr 5/2010 z dnia 20 września 2010 r. ustanowił strefę ochronną dla ujęcia wody powierzchniowej w km 0+600 potoku Skawica na potrzeby [...] F. S.A. w miejscowości B., Gmina M. P., powiat S. B.. W rozporządzeniu tym organ określił tereny ochrony bezpośredniej i pośredniej ujęcia wody oraz ustalił nakazy i zakazy obowiązujące na tychże terenach, w tym w § 3 ust. 1 pkt 3 na terenie ochrony pośredniej zabroniono wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, z wyłączeniem oczyszczonych wód opadowych i roztopowych, o których mowa w art. 9 pkt 14 lit. c ustawy Prawo wodne oraz poza oczyszczonymi wodami popłucznymi i spustowo-przelewowymi pochodzącymi ze stacji uzdatniania wody.

Skargę na powyższe rozporządzenie złożyła Gmina Zawoja, zaskarżając je w całości i zarzucając mu naruszenie art. 54 ust. 1 pkt 1 oraz art. 55 ust. 2 ustawy Prawo wodne. W konsekwencji wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonego rozporządzenia oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.

W uzasadnieniu Gmina wskazała, że należące do niej nieruchomości objęte księgą wieczystą nr [...] znajdują się w strefie ochrony pośredniej ujęcia wody ustanowionej na mocy zaskarżonego rozporządzenia i uniemożliwiają umiejscowienie na tym terenie oczyszczalni ścieków. Gmina podkreśliła wagę i znaczenie tej inwestycji dla mieszkańców oraz wskazała, że powyższa inwestycja została zaplanowana przed wydaniem spornego rozporządzenia oraz została uwzględniona w postanowieniach Uchwały nr XX/127/2008 Rady Gminy Zawoja z dnia 13 marca 2008 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla gminy Zawoja dla obszaru wsi Skawica, przewidując na terenach oznaczonych symbolem 126NO przeznaczenie podstawowe w postaci możliwości budowy oczyszczalni ścieków.