Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 marca 2024 r., sygn. II SA/Bd 1347/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Korycka asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 marca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Solec Kujawski na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia 22 września 2023 r. nr 80/2023 w przedmiocie ustanowienia użytku ekologicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] września 2023 r. nr [...] Wojewoda [...] stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Miejskiej w S. K. z dnia [...] sierpnia 2023 r. w sprawie ustanowienia użytku ekologicznego [...]".

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Wojewoda wskazał, iż z przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1336 ze zm. – dalej "u.o.p.") wynika, że podjęcie przez radę gminy uchwały w sprawie ustanowienia użytku ekologicznego powinno zostać poprzedzone wystąpieniem do właściwego regionalnego dyrektora ochrony środowiska z wnioskiem o uzgodnienie projektu tego aktu. Dalej Wojewoda wskazał, że Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w B. (dalej: RDOŚ) postanowieniem z dnia [...] czerwca 2023 r. nie uzgodnił przedłożonego przez B. K. projektu uchwały. Wojewoda wyjaśnił, iż uzgodnienie jest sposobem wyrażenia przez określony podmiot stanowiska w sprawie, które jest dla organu wiążące i należy je uznać za konieczny element postępowania zmierzającego do podjęcia przedmiotowej uchwały przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Wojewoda podkreślił, że pomimo braku uzgodnienia projektu uchwały przez RDOŚ Rada Miejska w S. K. podjęła przedmiotową uchwałę, wobec czego RDOŚ wniósł o stwierdzenie jej nieważności.