Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. II SA/Rz 1925/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2024 r. sprawy ze sprzeciwu B. C. od decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia 10 października 2023 r. nr I-III.7721.7.18.2023 w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa - sprzeciw oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem sprzeciwu BC (dalej: "Skarżąca") jest decyzja Wojewody Podkarpackiego (dalej: "Wojewoda", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 10 października 2023 r. nr I-III.7721.7.18.2023, wydana w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa.

Z uzasadnienia sprzeciwu oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że decyzją z [...] czerwca 2017 r., nr [...], Starosta [...] (dalej: "Starosta" lub "Organ I instancji"), zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] pozwolenia na rozbudowę budynku handlowo – usługowego, na działce nr [...]. Z nadesłanych akt administracyjnych nie wynika, aby od ww. decyzji zostało wniesione odwołanie.

Wnioskiem z 17 maja 2022 r. BC zwróciła się do Starosty o wznowienie postępowania zakończonego opisaną wyżej decyzją. Jako podstawę wznowienia wskazała art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.) – dalej: "k.p.a.".

Postanowieniem z [...] czerwca 2022 r. nr [...] Starosta odmówił wznowienia postępowania uznając, że żądanie Skarżącej zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego art. 148 § 1 i 2 k.p.a. Uwzględniając zażalenie Skarżącej, postanowieniem z 11 sierpnia 2022 r. nr I-III.7722.7.1.2022 Wojewoda uchylił postanowienie Starosty o odmowie wznowienia postępowania i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji. Organ odwoławczy podniósł, że Skarżąca dowiedziała się o kwestionowanej decyzji najpóźniej 30 marca 2023 r., a potwierdzeniem tego jest treść złożonego w tym dniu pisma. Niemniej Organ I instancji dla oceny dotrzymania terminu do złożenia wniosku o wznowienie winien uwzględnić stan epidemii Covid-19 oraz związanych z nim uregulowań prawnych.