Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 maja 2024 r., sygn. II SA/Ke 146/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2024 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia 23 stycznia 2024 r. znak: WOA.7721.59.2023 w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach na rzecz M. P. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 23 stycznia 2024 r., znak: WOA.7721.59.2023, Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kielcach (ŚWINB), po rozpatrzeniu odwołania A. i J. M., uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PIMB) w Opatowie z 22 maja 2023 r. znak: OINB-NB.5160.1.9.2023.RO stwierdzającą wykonanie obowiązku nałożonego na M. P. decyzją Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 6.02.2023 r., znak: WOA.7721.1.2023 i w to miejsce orzekł: na podstawie art. 51 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2023r., poz. 682 – dalej Pb) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023r., poz. 775), o nałożeniu na inwestora, M. P. obowiązku wykonania rozbiórki ogrodzenia zlokalizowanego na działce nr ewid. [...] w O. w części, w której ogrodzenie przekracza granicę działki nr ewid. [...] należącej do Skarbu Państwa.

W uzasadnieniu organ II instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

W związku z interwencją A. i J. M. inspektorzy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opatowie przeprowadzili 27.09.2022 r. kontrolę w wyniku której ustalono, że właściciel działki o nr ewid. [...] położonej przy Pl. O. [...] M. P. wykonał ogrodzenie na całej szerokości tej działki. Ogrodzenie wykonano na długości 7,05m i umiejscowiono je w odległości 15-20 cm od istniejącego od strony północnej działki muru ogrodzeniowego wykorzystywanego obecnie jako wsparcie wiaty. Ogrodzenie o wysokości l,7m. posiada konstrukcję stalową słupową zakotwioną w gruncie (4 słupki), pomiędzy którymi wykonano wypełnienie z typowych profili stalowych, powlekanych. Jego wykonanie zagrodziło istniejące uprzednio przejście o szerokości około 80cm znajdujące się wzdłuż zachodniej granicy działki nr ewid. [...]. Przejście to zagrodzone zostało również od ulicy W. stalową zamykaną furtą. Zgodnie z oświadczeniem M. P., ogrodzenie zostało przez niego wybudowane pod koniec sierpnia bieżącego roku na terenie własnej działki, po uprzednim wydaniu przez Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Kielcach, Delegatury w Sandomierzu decyzji z 15.06.2022 r., znak: DS.N.UR.5152.76.2022, zezwalającej inwestorowi na "budowę wewnętrznego ogrodzenia posesji" na działce oznaczonej nr ewid. [...] przy PI. O. w O. Organ ustalił, że ww. działka leży na terenie oznaczonym na rysunku Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego miasta O., zatwierdzonego Uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w O. z dnia 29 stycznia 2015r., ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Woj. Świętokrzyskiego z dnia 13 marca 2015r., (...) oraz Uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w O. z dnia 22 lutego 2019r., zmienionego Uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w O., ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Woj. Świętokrzyskiego z dnia 9 marca 2020r., poz. [...] symbolem: 19MWU oraz objęta jest ochroną konserwatorską ustalona dla układu urbanistyczno-krajobrazowego.