Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 maja 2024 r., sygn. I SA/Kr 344/24

|Sygn. akt I SA/Kr 344/24 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 maja 2024 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas (spr.), Sędzia: WSA Grzegorz Klimek, Sędzia: WSA Michał Niedźwiedź, Protokolant: st. sekr. sąd. Renata Trojnar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2024 roku, sprawy ze skargi Gminy Miejskiej K., na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, z dnia 21 lutego 2024 roku Nr 0111-KDIB3-1.4012.928.2023.1.WN, w przedmiocie podatku od towarów i usług, I. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, II. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 680 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych).

Uzasadnienie

W dniu 21 lutego 2024 r. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) wydał indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego, znak: 0111-KDIB3- 1.4012.928.2023.1.WN, w zakresie podatku od towarów i usług, dotyczącą stwierdzenia czy opłaty dodatkowe, tj. opłaty za: utracony kluczyk do skrytki pocztowej lub szafki, wymianę zamka w skrytce pocztowej lub szafce, utraconą kartę dostępu, utraconą kartę postojową, w przypadku wynajmu lub oddania w użyczenie przestrzeni w [...], winny być uznane za wynagrodzenie z tytułu wykonywania przez Gminę czynności podlegających opodatkowaniu VAT.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny oraz zdarzenie przyszłe:

Gmina Miejska K. (dalej również jako: Gmina lub GMK) jest jednostką samorządu terytorialnego będącą osobą prawną, która jest zarejestrowana jako czynny podatnik podatku od towarów i usług. W ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 Gmina zrealizowała inwestycję polegającą na przebudowie i zmianie sposobu użytkowania dwóch istniejących, zdegradowanych budynków magazynowych na cele przedsięwzięcia: "[...]" (Budynek "A" i Budynek "B"). Obydwa poprzemysłowe obiekty magazynowe zostały przystosowane do pełnienia funkcji biurowej jako dominującej oraz usługowej i magazynowej jako uzupełniającej. Budynki zostały wyposażone w instalacje: elektryczną i niskoprądową, wodno-kanalizacyjną i centralnego ogrzewania, wentylacji mechanicznej z funkcją chłodzenia i grzania, sygnalizacji pożaru SSP i monitoringu pożarowego, telewizji CCTV oraz kontroli dostępu. W wyniku inwestycji w ww. obiektach powstała przestrzeń współdzielona, elastyczna funkcjonalnie i przestrzennie, podzielona na strefy: przedsiębiorczości/kreatywną, innowacji społecznych, miejską, integracji, techniczno- administracyjną. Obecnie Gmina zamierza udostępnić odnowioną nieruchomość. Szczegółowe zasady udostępniania przestrzeni w tym budynku regulować będzie zarządzenie Prezydenta Miasta K., w związku z czym został opracowany projekt zarządzenia o świadczeniu usług w Budynku A [...] (dalej: [...]), w którym wskazano, że głównym celem tego [...] jest poprawa dostępności do usług organizacji społecznych i działania na rzecz przedsiębiorczości, w tym przedsiębiorczości społecznej, tak aby stworzyć warunki dla włączenia społecznego i zawodowego mieszkańców, poprzez utworzenie wielofunkcyjnego centrum innowacji, przyczyniającego się do pobudzenia aktywności społecznej, obywatelskiej i zawodowej mieszkańców. Unormowano również, że przestrzenie w tym budynku udostępniane będą wyłącznie do prowadzenia działalności zgodnej z celami [...] określonymi w obszarach identyfikowanych z ideą SMART CITY. Udostępnienie przestrzeni następować będzie na podstawie umowy najmu lub umowy użyczenia, zawieranej na czas oznaczony. Okres udostępnienia przestrzeni biurowych wynosić ma minimum jeden miesiąc, natomiast przestrzeni eventowych minimum jedną godzinę. Maksymalny okres udostępnienia będzie wynosić 12 miesięcy, z możliwością kontynuacji, ale nie dłużej niż 3 lata.