Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 maja 2024 r., sygn. II SA/Sz 146/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 maja 2024 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązku zawiadomienia o zbyciu pojazdu I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej P. S. kwotę [...]([...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. wydał w dniu 13 grudnia 2023 r. decyzję nr WSO-VII.5410.7.397.2023.SŚ na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023r. poz. 775 ze zm., dalej "K.p.a.") w związku z art. 78 ust. 2 pkt 1 oraz art. 140mb pkt 2 i art. 140n ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023r. poz. 1047 ze zm., dalej "u.p.r.d."), a także w związku z art. 31ia ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2023r. poz. 1327 ze zm., dalej "ustawa COVID"), w której nałożył na P. Spółkę z ograniczoną z siedzibą w S. (dalej "spółka", "skarżąca") karę pieniężną w wysokości 400 zł z tytułu naruszenia obowiązku zawiadomienia starosty o nabyciu i zbyciu pojazdu marki [...] o numerze VIN: [...], zarejestrowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Organ I instancji przytoczył treść art. 78 ust. 2 pkt 1 u.p.r.d., art. 31ia ustawy COVID i wskazał, że termin do powiadomienia starosty o nabyciu i zbyciu pojazdu wyniósł 60 dni. W dniu 2.10.2023 r. spółka złożyła do organu I instancji zawiadomienie o nabyciu i zbyciu przedmiotowego pojazdu. Do zawiadomienia spółka załączyła fakturę VAT numer [...] z dnia 28.11.2022 r., potwierdzającą nabycie pojazdu oraz fakturę VAT numer [...] z której wynika, iż przedmiotowy pojazd został zbyty przez spółkę w dniu 05.12.2022 r. Organ I instancji podał, że spółka po nabyciu pojazdu nie zawiadomiła organu o jego nabyciu i nie dopełniła obowiązku wynikającego z art. 78 ust. 2 pkt 1 u.p.r.d. Właściciel pojazdu zarejestrowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest obowiązany zawiadomić o jego nabyciu i zbyciu w terminie 60 dni od dnia powstania zdarzenia. Nabycia pojazdu spółka dokonała w dniu 28.11.2022 r., a zatem ostatecznym terminem na zawiadomienie organu rejestrującego o tym fakcie był dzień 27.01.2023 r. (piątek), natomiast z uwagi na fakt, iż zbycie pojazdu nastąpiło w dniu 05.12.2022 r. - dokonanie czynności zawiadomienia o zbyciu pojazdu powinno nastąpić najpóźniej do dnia 03.02.2023 r.