Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. II SA/Lu 1023/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 11 września 2023 r. znak: ZOA-VIII.7721.34.2022 w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta Lublin z dnia 24 lipca 2023 r. znak: PNB.IO.III.5160.14.2022; II. zasądza od Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 11 września 2023 r. znak: ZOA-VIII.7721.34.2022, po rozpatrzeniu zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w L. (dalej także jako "skarżąca" lub "Wspólnota"), utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta Lublin z dnia 24 lipca 2023 r. znak: [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych związanych z budową muru oporowego we wschodniej części działki nr ewid[...] przy wjeździe do garażu podziemnego budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] w L..

Rozstrzygnięcie powyższe zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 15 czerwca 2022 r. do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego miasta Lublin wpłynęło pismo I. S., zawierające prośbę o podjęcie stosownych czynności w celu zweryfikowania legalności zrealizowanej na przełomie 2021 i 2022 roku budowy muru oporowego znajdującego się przy wjeździe do garażu podziemnego budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] w L..

W związku z powyższym pismem, upoważnieni pracownicy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego miasta Lublin przeprowadzili w dniu 8 sierpnia 2022 r. kontrolę przedmiotowego budynku. Podczas kontroli stwierdzono, że we wschodniej części działki nr ewid. [...] usytuowany jest mur oporowy, który na długości 1,4 m nie posiada zabezpieczeń w koronie przed upadkiem z wysokości. Mur wykonano z bloczków betonowych i wypełniono betonem. Roboty budowlane wykonano w 2021 r., zaś ich inwestorem była Wspólnota. Według Zarządcy nieruchomości, wykonane roboty budowlane były remontem. Podczas kontroli zobowiązano przedstawiciela Zarządcy do wykonania, w trybie natychmiastowym, zabezpieczenia muru przed upadkiem z wysokości. O wykonaniu zabezpieczenia Zarządca poinformował organ pierwszej instancji w dniu 10 sierpnia 2022 r.