Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. II SA/Lu 995/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Asesor sądowy Anna Ostrowska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 lutego 2024 r. sprawy ze skargi V. D. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z 11 sierpnia 2023 r., znak: ZOA-I.7721.1.2020 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nakazania rozbiórki przyłącza wodociągowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Włodawie z 6 lipca 2021 r., znak: NB-7355/Ur/4/19; II. zasądza na rzecz skarżącej V. D. od Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 6 lipca 2021 r., znak: NB-7355/Ur/4/19, wydaną na podstawie art. 49b ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186) oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, dalej: k.p.a.), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej również PINB) we Włodawie odmówił nałożenia na M. i L. M. nakazu wykonania rozbiórki przyłącza wodociągowego do działki nr [...] w [...], gmina U..

Organ pierwszej instancji ustalił następujący stan sprawy.

W dniu 20 września 2019 r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Włodawie wpłynęło pismo V. D., w którym wniosła o wszczęcie postępowania w związku z podejrzeniem samowoli budowlanej w postaci budowy przyłącza wodociągowego na działkach nr [...] w [...] (których jest właścicielką), a doprowadzającego wodę do działki nr [...].

Zawiadomieniem z dnia 23 września 2019 r. PINB we Włodawie poinformował strony postępowania o dacie planowanych oględzin przyłącza.

W dniu 21 października 2019 r. przeprowadzono oględziny działek [...], [...] i [...] w miejscowości W.. Stwierdzono, że do działki nr [...], będącej własnością M. K. oraz L. M., wykonane zostało przyłącze wodociągowe, którego trasa, według wskazań inwentaryzacji geodezyjnej, przebiega przez działki nr [...], których właścicielem jest V. D.. PINB we Włodawie zwrócił się do Wójta Gminy U. oraz Gminnego Zakładu Usług Komunalnych w U. o przesłanie kopii dokumentów związanych z wykonaniem przyłącza. Dokumenty te zostały przekazane do PINB we Włodawie w październiku i listopadzie 2019 r. Postępowanie administracyjne zostało wszczęte na wniosek V. D. w dniu 20 września 2019 r. i prowadzone zgodnie z ustawą Prawo budowlane w wersji obowiązującej do dnia 18 września 2020 r.