Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. I OSK 2218/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Marian Wolanin Protokolant: starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta Bytomia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 czerwca 2020r., sygn. akt II SA/Gl 116/19 w sprawie ze skargi H. Sp. z o.o. w Ś. na akt Prezydenta Miasta Bytomia z dnia 5 grudnia 2018r. nr Al.7221.1.111.2018 w przedmiocie zmiany organizacji ruchu drogowego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Prezydenta Miasta Bytomia na rzecz H. Sp. z o.o. w Ś. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 29 czerwca 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 116/19, po rozpoznaniu skargi [...] Sp. z o.o. w Ś. na akt Prezydenta Miasta Bytomia z dnia 5 grudnia 2018 r., nr Al.7221.1.111.2018, w przedmiocie zmiany organizacji ruchu drogowego, w pkt 1) stwierdził, że zaskarżony akt w części dotyczącej ul. [...] jest niezgodny z prawem; w pkt 2) zasądził od Prezydenta Miasta Bytomia na rzecz skarżącej Spółki kwotę 597,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniu 5 grudnia 2018 r. – na podstawie art. 10 ust. 6 ustawy Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2020 r., poz. 110 ze zm.) w związku z § 3 ust. 1 oraz § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. z 2017 r., poz. 784), Prezydent Miasta Bytomia wydał akt Nr AI.7221.1.111.2018, którym zatwierdził i przekazał do realizacji projekt zmiany stałej organizacji ruchu pn: "Objęcie zakazem ruchu odcinka ul. [...] z dopuszczeniem odstępstw od stosowania się do znaku B-1 wskazanych w treści projektowanej tabliczki do znaku oraz ograniczenie tonażu do 3,5 t rz.m.c. z dopuszczeniem pojazdów służb miejskich oraz dostaw dla mieszkańców przy wjeździe na ul. [...] oraz ul. [...] od strony ul. [...] a także na ul. [...] od strony ul. [...]". Podano również szczegółowe warunki zatwierdzenia: znaki drogowe, sygnały drogowe oraz urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego należy zastosować zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. z 2019 r., poz. 2311 z późn. zm.); jednostka wprowadzająca organizację ruchu zobowiązana jest powiadomić organ zarządzający ruchem za pośrednictwem Wydziału Transportu Lokalnego oraz Miejskiego Komendanta Policji o terminie jej wprowadzenia co najmniej na 7 dni przed dniem wprowadzenia zmiany organizacji ruchu. Termin, w którym powinna zostać wprowadzona stała organizacja ruchu: do 14 grudnia 2018 r.