Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. II SA/Bd 1211/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzego Bortkiewicza Sędziowie Sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek Asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lutego 2024 r. sprawy ze skargi I. G. na decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za usługi wodne 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Burmistrza Miasta na rzecz [...] sp. z o.o. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Burmistrz Miasta Golubia-Dobrzynia informacją OR/IS-II/1/2020 z dnia 6 maja 2020 r., działając na podstawie art. 272 ust. 8, 22 i 23, art. 269 ust. 1 pkt 1, art. 270 ust. 7, art. 298 pkt 2 lit. c oraz art. 273 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 310 ze zm. - dalej "Prawo wodne") ustalił firmie I. G. (dalej: spółka, skarżąca) opłatę w kwocie 3.145,14 zł za usługi wodne za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70 % powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej, za okres od 1 stycznia 2020 r. do 31 marca 2020 r. Jak wskazał organ powyższą opłatę ustalono dla nieruchomości położonej w Golubiu-Dobrzyniu, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako KW [...] (działki geodezyjne nr [...]).

2. Pismem z dnia 20 maja 2020 r. skarżąca wniosła reklamację podnosząc, że przedmiotowa nieruchomość - podobnie jak inne nieruchomości skarżącej, odnośnie których także naliczono opłatę ujęte są w zamknięty system ogólnospławnej kanalizacji deszczowej.

3. W wyniku rozpatrzenia reklamacji Burmistrz Miasta Golubia-Dobrzynia decyzją z dnia 28 maja 2020 r. nr WI.7326.9.2020 określił skarżącej wysokość opłaty za usługi wodne za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70 % powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej, za okres od 1 stycznia 2020 r. do 31 marca 2020 r. w kwocie 3.146,14 zł i wskazał jednocześnie na sposób wyliczenia przedmiotowej opłaty.