Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II SA/Wa 1931/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Asesor WSA Lucyna Staniszewska (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Marcin Rusinowicz-Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2024 r. sprawy ze skargi G. L. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie pomocy mieszkaniowej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Miasta Stołecznego Warszawy na rzecz G. L. kwotę 300 (trzysta) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I. Przedmiotem zaskarżenia jest uchwała nr [...] Zarządu Dzielnicy [...] (dalej: ,,Organ’’) z dnia [...] maja 2023 r. w sprawie odmowy zakwalifikowania G. L. (dalej: ,,Skarżąca’’) do udzielenia pomocy mieszkaniowej.

II. Zaskarżona uchwała zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

1. Skarżąca G. L. zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 7 uchwały Nr LVIII/1751/2009 Rady m. st. Warszawy z dnia 09 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu m. st. Warszawy w 2016 r. otrzymała obecnie zajmowany lokal nr [...] przy ul. [...] w [...] na okres 3 lat. Osobami uprawnionymi do wspólnego zamieszkiwania w przedmiotowym lokalu ze Skarżącą byli E. L. córka ur. 2004 r. oraz M. L. córka ur. 1996 r. wraz z wnukiem A. L. ur. 2015 r.

Umowa najmu socjalnego lokalu wygasła z dniem [...] kwietnia 2020 r., jednakże z uwagi na ogłoszoną pandemię związaną z COVID - 19 została przedłużona przez ZGN [...] do dnia [...] czerwca 2020 r. Po upływie okresu najmu socjalnego lokalu Skarżąca wystąpiła z wnioskiem o pomoc mieszkaniową poprzez zawarcie umowy na inny większy lokal, o lepszym standardzie.

Zarząd Dzielnicy [...] po przeanalizowaniu dokumentów znajdujących się w aktach ww. lokalu, w dniu 13 października 2021 r. działając na podstawie m.in. § 9 ust. 1 pkt 1 w związku z § 32 ust. 8 oraz § 34 ust. 1 i 3, § 35 ust. 1 uchwały nr XLVI/1422/2008 Rady m.st. Warszawy z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie przekazania dzielnicom m.st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m.st. Warszawy (Dz.U. Woj. Maz. z 2016 r. poz. 6725 zwanej dalej: ,,uchwałą lokalową’’) w związku z § 3 ust.1 uchwały Nr XLIX/1531/2021 Rady m.st. Warszawy z dnia 10 czerwca 2021 r. zmieniającej uchwałę w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy oraz uchwałę w sprawie Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem m.st. Warszawy na lata 2021-2025, w tym Programu Mieszkaniowego m.st. Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. poz. 5586, zwanej dalej: ,,uchwałą zmieniającą’’), podjął uchwałę nr Uchwałą nr [...] rozstrzygnął o odmowie zakwalifikowania Pani G. L. do udzielenia pomocy mieszkaniowej poprzez zawarcie najmu lokalu z mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy. Wykonanie uchwały powierzył Naczelnikowi Wydziału Zasobów Lokalowych [...] (§ 2). Określił, że uchwała podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej m.st Warszawy (§ 3). Stwierdził, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia (§ 4).