Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II OSK 1143/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 stycznia 2021 r. sygn. akt IV SA/Po 1186/20 w sprawie ze skargi M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 12 marca 2020 r. nr SKO.GP.4000.1334.2019 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 20 stycznia 2021 r., sygn. akt IV SA/Po 1186/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 12 marca 2020 r., nr SKO.GP.4000.1334.2019 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, uchylił zaskarżoną decyzję w całości (pkt 1) i zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz skarżącej M.P. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 2).

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu, po rozpatrzeniu odwołania R.P., M.P.1 oraz M.P.2 utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia 10 października 2019 r., znak RG.6730.282.2016, wydaną na rzecz J.K. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie sześciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z drogą wewnętrzną, przewidzianej do realizacji na działkach nr [...], [...], [...] położonych w obrębie S., gmina R.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosła M.P., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika. Wyrok zaskarżono w całości.

Wyrokowi zarzucono:

1. na podst. art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), naruszenie prawa procesowego przez Sąd, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 134 § 1 w zw. z art. 153 p.p.s.a. przez ich niezastosowanie polegające na niedokonaniu właściwej weryfikacji przebiegu postępowania przed organami obu instancji w sytuacji, kiedy wytyczne co do tego postępowania zostały zawarte we wcześniejszym, prawomocnym wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który jest wiążący dla stron i sądów rozpoznających sprawę,