Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1259/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie NSA Stanisław Śliwa AWSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi L. B. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] maja 2023 r. nr [....] w przedmiocie scalenia i podziału nieruchomości - skargę oddala -

Uzasadnienie

II SA/Rz 1259/23

UZASADNIENIE

Dnia [...] maja 2023 r. Rada Miejska w [...], działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r., poz. 40 ze zm. - dalej: "u.s.g.") oraz art. 103 ust. 5, art. 104, art. 105 i art. 107 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 344 ze zm. - dalej: "u.g.n.") w związku z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie scalenia i podziału nieruchomości (Dz. U. z 2005 r., poz. 736) podjęła uchwałę nr [...] w sprawie scalenia i podziału nieruchomości.

Powyższą uchwałą dokonano scalenia i podziału nieruchomości położonych w miejscowości N., po wschodniej stronie [...] i południowej stronie drogi relacji N.-T. Scaleniem i podziałem objęto działki gruntu o wskazanych w tej uchwale numerach działek, m.in. [...] o pow. 1,99 ha, nr [...] o pow. 0,40ha, nr [...] o pow. 0,20ha, nr [...] o pow. 0,75ha, stanowiące własność L.B. oraz nr [...] o pow. 0,0205ha stanowiącą własność L.B. w 21/100 części. Powyższą uchwałą w § 6 oddalono m.in. wniosek L.B. dotyczący przydzielenia działek nr [...] i [...] w zamian za działkę nr [...].

W uzasadnieniu do uchwały Rada wyjaśniła, że wniosek w zakresie planowanego scalenia działek, złożony przez r. pr. P.T., działającego w imieniu L.B. jest nieuzasadniony. Nie istnieje bowiem przesłanka do wymiany działek według koncepcji 6a tj. działek nr [...], [...], [...] i [...] a projektowanymi działkami nr [...], [...], [...], [...]. Projekt podziału w strefie G - stacja gazowa wraz z strefą zagrożenia wybuchem, był wcześniej uzgadniany na spotkaniu 24 listopada 2019 r. ze wszystkimi właścicielami działek w tej strefie. Właściciele zostali powiadomieni, że za działki w tej strefie otrzymają działki o innej konfiguracji, ale o tej samej powierzchni, co jest zgodne z zasadą ekwiwalentności wynikającą z art. 105 ust. 2 u.g.n. i zbliżonym miejscu położenia. L.B. również wyraził zgodę na takie rozwiązanie. Za różnice pomiędzy powierzchnią faktyczną wydzieloną w nowych działkach a powierzchnią do wydzielenia wynikającą z rozliczeń otrzymał ekwiwalent pieniężny w gotówce, który został uzgodniony na zebraniu uczestników scalenia 21 czerwca 2020 r. Większość właścicieli działek położonych w przedmiotowej strefie w rozmowach z przewodniczącą Rady Uczestników Scalenia, odbytych 17 maja 2023 r. potwierdziła słuszność projektu strefy zagrożenia wybuchem zgodnie z projektem scalenia wyłożonym w Urzędzie Gminy i Miasta w [....].