Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 maja 2024 r., sygn. II SA/Go 162/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 maja 2024 r. sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] r. nr [..] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 104, art. 107 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej jako k.p.a.), art. 1 ust. 2 pkt 1, art. 2 pkt 2, art. 17 ust. 1 pkt 4 i ust. 1a, art. 23 ust. 1- 4, ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 390 ze zm., dalej jako u.ś.r.), art. 23, art. 128, art.129, art. 132 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2020 poz. 1359 ze zm.), Wójt Gminy odmówił przyznania A.P. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na babcię A.M. ur. [...] r. W uzasadnieniu organ wskazał, że dnia 24 października 2023 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej wpłynął wniosek A.P. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na babcię A.M. wraz z dokumentami. Do wniosku strona dołączyła m.in.: orzeczenie o stopniu znacznym niepełnosprawności A.M. z dnia [...] wystawione przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, oświadczenie R.M. (syn A.M.) z dnia [...] r., orzeczenie o niepełnosprawności nr R.M. z dnia [...] r. wydany przez Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, oświadczenie P.M. (syn A.M.) z dnia [...] r., wypis z treści orzeczenia P.M. wystawiony przez Obwodową Komisję Lekarską do Spraw Inwalidztwa i Zatrudnienia z dnia [...] r., zaświadczenie lekarskie [...] P.M. z dnia [...] r., wypis z treści orzeczenia lekarza orzecznika ZUS nr akt. [...] P.M. wydanego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., zawiadomienie o przesunięciu terminu z dnia 28 grudnia 1998 r., wypis z treści orzeczenia lekarza orzecznika ZUS P.M. wydany przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Wydział Orzecznictwa Lekarskiego nr akt [...] z dnia [...] r., wypis z treści orzeczenia lekarza orzecznika ZUS P.M. wydany przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych nr akt [...] z dnia [...] r., oświadczenie A.P. (wnuczka A.M.) z dnia [...] r., akt zgonu [...] K.M., akt zgonu [...] T.K. Dalej organ podał, że wnioskowane przez stronę świadczenie pielęgnacyjne ma charakter opiekuńczy, jego przeznaczenie i cel zostały określone w art. 17 ust. 1 u.ś.r., zgodnie z którym świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje: 1. matce albo ojcu, 2. opiekunowi faktycznemu, 3. osobie będącej rodziną zastępczą spokrewnioną w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, 4. innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności - jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.