Jedno postępowanie administracyjne za wiele naruszeń - Wyrok NSA z dnia 21 maja 2024 r., sygn. II GSK 430/21

Komisja Nadzoru Finansowego ma prawo nałożyć jedną administracyjną karę pieniężną za wiele naruszeń przepisów przez zakład ubezpieczeń, co jest elementem nadzoru nad całą działalnością ubezpieczeniową instytucji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Jacek Boratyn Protokolant asystent sędziego Paweł Cholewski po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Komisji Nadzoru Finansowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 września 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 6/20 w sprawie ze skargi A. S.A. w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 29 października 2019 r. nr DPS-WPO.6064.6.2018.MZ w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od A. S.A. w W. na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego 22 745 (dwadzieścia dwa tysiące siedemset czterdzieści pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 września 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 6/20, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej jako: "p.p.s.a.") w sprawie ze skargi A. S.A. w W. (dalej jako: "skarżąca") na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 29 października 2019 r. w przedmiocie kary pieniężnej uchylił zaskarżoną decyzję w części, tj. w zakresie punktu II nakładającego karę pieniężną w wysokości 350 000 złotych oraz w zakresie punktu III nakładającego karę pieniężną w wysokości 1 949 000 złotych (punkt pierwszy wyroku) oraz zasądził od Komisji Nadzoru Finansowego na rzecz skarżącej kwotę 38 007 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (punkt drugi wyroku).