Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Wa 1854/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Asesor WSA Lucyna Staniszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi K M na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

I. Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Komendanta Głównego Straży Granicznej (dalej: ,,Komendant GSG’’, ,,Organ II instancji’’) z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej (dalej: Komendant [...] OSG’’, ,,Organ I instancji’’) z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej nr [...] z dnia [...] czerwca 2022 r. dotyczącej odmowy wypłaty 100% uposażenia za okres przebywania na zwolnieniu lekarskim od 01 kwietnia 20219 r. do 11 października 2019 r., od 12 grudnia 2019 r. do 05 marca 2020 r. oraz od 09 marca 2020 r. do 12 października 2020 r. chor. rez. SG K.M. (dalej: ,,Skarżący’’).

II. Zaskarżona decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

1. Pismem z dnia 30 marca 2023 r. Pan K.M. zwrócił się do Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z wnioskiem o zmianę decyzji nr [...] z dnia [...] czerwca 2022 r. dotyczącej odmowy wypłaty 100% uposażenia za okres przebywania na zwolnieniu lekarskim we wskazanych datach. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że zdiagnozowana u niego choroba, tj. zaburzenia lękowe uogólnione jest związana z warunkami służby, które wywołują wskazaną chorobę, a tym samym rozpatrywana choroba pozostaje w związku ze szczególnymi warunkami i właściwościami służby. Skarżący wskazał, że zdiagnozowana u niego choroba została wymieniona w załączniku do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 kwietnia 2019 r. w sprawie ustalania uszczerbku na zdrowiu funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Ochrony Państwa. Chorobę tą wywołuje m.in. długotrwała służba związana z długotrwałym nadmiernym napięciem nerwowym lub emocjonalnym, mikrourazy i zatrucia podprogowe (spalinami) wywołujące ujawnienie wad psychicznych, usposabiające do nawarstwienia reakcji nerwicowych. Służba w warunkach napięcia nerwowego, zwiększonej od odpowiedzialności w ponadnornormatywnym czasie służby. Spełniona przesłanka, wprost wykazuje związek choroby ze szczególnymi warunkami służby, tj. długotrwałe i nadmierne napięcie nerwowe lub emocjonalne. Obowiązki Skarżącego i zadania realizowane w związku ze służbą oraz przebieg służby w jego ocenie doprowadziły do ww. choroby. Skarżący wskazał na rodzaj wykonywanej pracy, wywołujący stres. W ocenie Skarżącego nie ma wątpliwości, że to służba wywołała u niego chorobę.