Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. II GSK 576/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 października 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 215/22 w sprawie ze skargi J.P. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 10 grudnia 2021 r. nr PR.543.7.2017 ldz.37800/12/2021/TM w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobywanie piasku i żwiru bez wymaganej koncesji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: WSA w Gliwicach, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 10 października 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 215/22 oddalił skargę J.P. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego (dalej: Prezes WUG) z 10 grudnia 2021 r. nr PR.543.7.2017 ldz.37800/12/2021/TM, którą organ odwoławczy – na podstawie art.138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.; dalej: k.p.a.) w zw. z art. 140 ust. 1 oraz art. 140 ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 11 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U z 2017 r. poz.1257 ze zm.; dalej: p.g.g.) – uchylił w całości decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie z 2 stycznia 2017 r. i orzekł wobec J.P. (dalej: skarżący) opłatę podwyższoną za wydobycie bez wymaganej koncesji 1080 ton piasku ze żwirem w wysokości 25 056 zł.