Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 maja 2024 r., sygn. II SA/Kr 431/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska Sędziowie: WSA Magda Froncisz (spr.) WSA Agnieszka Nawara – Dubiel Protokolant: starszy referent sądowy Kamila Maśloch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2024 r. sprawy ze skargi P. W. na uchwałę nr LXI/630/23 Rady Miasta Bochnia z dnia 26 października 2023 r. w sprawie: określenia szczegółowych warunków sprzedaży nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy Miasta Bochnia na rzecz ich użytkowników wieczystych oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miasta Bochnia podjęła w dniu 26 października 2023 r. uchwałę nr LXI/630/23 w sprawie określenia szczegółowych warunków sprzedaży nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy Miasta Bochnia na rzecz ich użytkowników wieczystych. Powyższa uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego w dniu 8 listopada 2023 r. (Dz.Urz.Woj.Małop. z 2023r., poz.7265).

P. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. uchwałę Rady Miasta Bochnia nr LXI/630/23 z 26 października 2023r., zaskarżając ją w całości.

Skarżący zarzucił tej uchwale naruszenie przepisów prawa materialnego, a to:

a) art. 28 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dalej: u.g.n.) poprzez arbitralne określenie ceny nieruchomości sprzedawanej użytkownikowi wieczystemu na maksymalnym poziomie wraz z obowiązkiem pokrywania przez niego kosztów wyceny nieruchomości, całości kosztów notarialnych oraz kosztów wpisu w księgach wieczystych, w sytuacji gdy w przypadku sprzedaj nieruchomości bez przetargu warunki sprzedaży ustala się w drodze rokowań z nabywcą,

b) art. 198i ust. 1 w zw. z art. 198h ust. 2 u.g.n. poprzez błędną wykładnię i uznanie, że ustalenia w zakresie ponoszenia kosztów wyceny nieruchomości, wszelkich opłat kosztów związanych z zawarciem umowy notarialnej oraz wpisami sądowymi mieszczą się w pojęciu "szczegółowych warunków sprzedaży nieruchomości gruntowych", w sytuacji gdy delegacja ustawowa umożliwia jedynie ustalanie ceny nieruchomości,